随着入园企业的逐渐增多，两人在工作上有了分歧。那时东部地区产业转移，一些化工企业和高污染企业前来寻求在向阳发展。秦威主张要想发展经济，牺牲一点环境是值得的。而叶志则极力反对，他认为不能拿向阳的青山绿水来换取经济的快速发展，一旦环境破坏，到时候治理的费用将远远大于现今的收益。现今官场上有一句流行的话：“屁股决定脑袋”，两人站的角度不同，观点自然各异。秦威把在向阳任职期间只是作为一种过渡，就像一只落在小树上的鸟儿，有一天必然要向南山市乃至星江省的大树上飞去。在他而言，“政绩”就得用GDP说话，因为上级领导考核的时候是看数字，数字越大越好就意味着越有能力，寓示着得到提拔和重用。叶志的话也不无道理，可现在的官员哪个不急功近利，愿意窝在一地考虑长远发展呢。

东风电镀厂在开发区的落户导致两人工作关系产生裂痕。在管委会办公会上，秦威针对叶志的反对，以嘲讽的口吻说：“你别忘了自己的身份，在这里，我是主任，你的意见可以保留。”

在三鑫开发集团这件事上两人分歧加深。香港茂林集团来向阳投资，当时秦威急于把国有企业三鑫药业公司盘活，就让两家合资经营，注册成立三鑫开发集团，生产医疗器械，主要用于出口。我方提供土地及设备，占49%股份；港方注入资金1千万美金，占51%的股份，董事长由港方派驻，名叫杨贤培，向阳这边委任了总经理，由叶志担任。合同文本分中英文对照，厚达三百多页，秦威也没有耐心仔细看，大致看了一些主要条款，就代表开发区管委会在上面签了字。合同签订后，港方注入了资金，却不组织生产，称原来的设备老化，生产的产品不符合国际标准，不能出口。外商的目的一看就清楚，就是耗时间，一旦亏损达到20%时，双方都要追加资金投资，那时中方企业是拿不出现金来的，只有被收购一条路了。叶志当时就主张解除合同，大不了认一点违约金，算是合作不慎交点学费。秦威认为所谓国企体制改革（改制），说白了，就是资产重组，更白话一些，就是卖掉，这些老掉牙的企业别看现在还没破产，那也只是年把的事，不如趁现在外商还要的时候卖掉，既可以换一大笔钱，也可以把企业职工等一些包袱甩给外商。叶志认为如果这样低价卖给外商，就是国有资产流失，说你秦威担不起这个责任，是要背向阳人民千秋万代骂名的。秦威也很生气，说：“你说不卖，国有资产就不流失了吗？由你们这些没有能力的败家子管着能管好吗？总有如南斯拉夫的社会主义，最后还是一大群无知的所有者，只能信托给少数的经营者，又回到了请狗看管着肉，却没有能力管住狗的情况。”叶志还强调要卖也得卖给中资企业，不能便宜了外国人。其实之前杨贤培已经和秦威接上头了，他是个手眼通天、能呼风唤雨的人物，他在星江的省级官员甚至在北京，都有密切可靠的关系网。秦威记得杨贤培对自己说过：“中国的问题在于：一切不合理和暗箱操作、一切舞弊和贪婪、一切内部和对外的不公平，都是借助不规范来展开的。或者确切说，是借助着规范和不规范并存的局面来展开的。不规范给了这些弊病以机会，而规范则给了它们堂皇的遮掩和庇护。我们就是钻这些不规范的空子发财的，当然如果没有可靠的政治保证，我们也不敢这么做的。现在全国各地都流行资产重组，其实就是卖企业，如果卖给中央企业或者本地企业，那还是自家人，而如果卖给外国人，算是外资，地方政府乐见，名头上好听，政绩上也好看。”那晚，杨贤培还当着秦威的面拨通了星江省委副书记金世明的电话，邀请他到向阳来参观三鑫开发集团。