事实上，1950年1月18日，中国和越南建交，到1974年之前的24年间，两国之间基本上没有发生边界争端。而且在1957年和1958年，中越两党中央曾经交换了信件，上面明确指出：

双方尊重根据中法界约划定的中越边界，同意维持边界现状，而边界问题应由两国政府解决，单独一方无权解决领土归属问题。

在这24年间，两国边民和边防人员和睦相处，互相帮助。双方边境地方当局多次通过友好协商，就边境治安、管理、贸易、经济建设、边民往来等问题达成一系列协议，还解决了边民之间的一些纠纷。

当时，两国边境地区之间的关系，同整个国家关系一样，处于和睦相处之中。

然而，从1974年开始，越方在中国边境不断制造挑衅事件，气焰十分嚣张，完全不顾中国在援越抗法、抗美做出的无私援助和牺牲。

在当时，越方挑衅的主要形式是：武装人员和边民“越界到中国一侧巡逻、修路、开荒、植树等，干扰中国边防部队的正常巡逻，窜扰中国村寨，干涉中国边民生产，破坏中国边境的生产设施”等。在凭祥市境内，边界军民多次受到越南方面的袭扰。

1974年3月20日后，越南武装人员多次进入中国领土浦念岭、浦寨岭、浦营丁等地区，阻挠中国边防人员正常巡逻。

中国记录如下挑衅事件：

1974年12月31日，越方人员带领苏联军事顾问到中国领土浦营丁地区勘察绘图，并在这一地区铲了2300米的防火线。

1975年4月越南军队在我方凭祥市境内边境东段埋设地雷、竹签、修工事，并曾向我边民开枪。

1976年2月10日上午10时许全副武装的4名越南边防公安人员，从东路2至3号界碑之间进入我方凭祥市平而地区浦佛边防哨处，阻拦我林业工人植树造林。

2月16日13时又有3名越南武装人员进入平而地区，无理刁难并阻拦1名当地边民放牧耕牛。

3月10日15时25分越南武装人员带领越南群众，在东路2、3号界碑之间以及8、9号界碑之间越境进入我国领土，砍伐和烧毁松林38亩，劫去木材150立方米。

8月19日越南数十名公安人员在1名越南少尉军官的带领下，从友谊关左侧中越铁路交界处，越境进入浦寨岭地区，将我铁道部门用于修路一车厢30吨河沙、碎石掀下山沟。

其中，在1975年，当中越双方协议在广西“东路13号界碑”附近铺设援越输油管时，越方单方面改变了边界线，硬说那里的一片中国领土是他们的。越方竟然派出工程兵深入这里强行施工。

越方武装公安人员多次闯入水弄小学，砸毁设备，硬说那儿是越南领土，还妄想降下门前的中国国旗，凶恶地威胁中国公民不许在那里居住。